Kommunal udligning 2026
Hvem betaler?
Hvem modtager?
Første grund: skattegrundlaget
Anden grund: udgiftsbehovet
Mod midten
Oven i
Udforsk selv
Kommunerne skal løse de samme opgaver, men har meget forskellige skatteydere og meget forskellige borgere. Udligningen flytter penge, så forskellen bliver mindre. Her er hvem, hvor meget og hvorfor.
Reglerne står i lov om kommunal udligning og generelle tilskud. Tallene er fra Indenrigs- og Sundhedsministeriets udmelding for 2026.
Først regnes kommunens beskatningsgrundlag ud: borgernes skattepligtige indkomst plus en del af grundværdierne. I gennemsnit er det 248.145 kr. pr. indbygger.
Ligger kommunen over gennemsnittet, betaler den 75 % af forskellen gange den gennemsnitlige skatteprocent (25,07 %). Ligger den under, får den 75 %. Meget fattige og meget rige kommuner udlignes hårdere:
Skattegrundlag pr. indbygger i procent af landsgennemsnittet. Grøn modtager, orange betaler. Satserne gælder for den del af forskellen, der ligger i hvert felt.
Det betyder også, at en kommune kun beholder en lille del af en ny skatteyder: omkring 25 kr. af hver 100 kr. i ekstra skat, og 5-7 kr. i kommuner langt fra gennemsnittet.
Så regnes udgiftsbehovet. Alle kommuners samlede udgifter, 490 mia. kr., fordeles efter, hvem der bor i kommunen: to tredjedele efter alder og en tredjedel efter sociale forhold. I gennemsnit giver det 81.385 kr. pr. indbygger.
93 % af forskellen til gennemsnittet bliver udlignet; kommuner, der får, får lidt ekstra, så de i alt får 95 %.
Alder: beløb pr. person
| 0-5 år | 82.118 kr. | |
| 6-16 år | 102.025 kr. | |
| 17-19 år | 35.171 kr. | |
| 20-24 år | 30.918 kr. | |
| 25-29 år | 36.855 kr. | |
| 30-34 år | 36.792 kr. | |
| 35-39 år | 35.528 kr. | |
| 40-44 år | 39.522 kr. | |
| 45-49 år | 40.448 kr. | |
| 50-54 år | 43.091 kr. | |
| 55-59 år | 47.828 kr. | |
| 60-64 år | 53.256 kr. | |
| 65-74 år | 44.266 kr. | |
| 75-84 år | 54.810 kr. | |
| 85 år og derover | 144.066 kr. | |
| Faldende befolkning, pr. person færre | 85.242 kr. |
Skolebørn og de ældste koster mest. Faldende befolkning tæller også, fordi faste udgifter skal deles på færre.
Sociale forhold: vægt i procent
| 20-59-årige uden jobUden beskæftigelse ud over 5 % af aldersgruppen | 19 % | |
| Uden uddannelse efter grundskolen25-49-årige | 13 % | |
| Almene familieboliger | 12 % | |
| Børn af forældre med kort uddannelse0-16-årige | 9 % | |
| Billige boligerBillige lejeboliger, visse boliger i yderområder og beboede sommerhuse | 6 % | |
| Indvandrere og efterkommere | 6 % | |
| Lav indkomst i tre af fire år18-64-årige | 5 % | |
| Lidt erhvervserfaring45-64-årige | 5 % | |
| Personer med handicap | 4 % | |
| Svage læse- og regnefærdigheder20-59-årige | 4 % | |
| Enlige over 65 | 3 % | |
| Børn, der er flyttet kommune mindst tre gange | 3 % | |
| Psykiatriske patienterKontakt med psykiatrien de seneste ti år | 2 % | |
| Børn af enlige forsørgere | 2 % | |
| Langt til arbejdspladserAfstand til nærmeste 500 arbejdspladser | 2 % | |
| Ledighed i regionenForsikrede ledige | 2 % | |
| Lav middellevetid | 2 % | |
| Spredt befolkningAfstand til de nærmeste 2.000 borgere | 1 % |
Har kommunen dobbelt så mange af noget pr. indbygger som landet, tæller kriteriet dobbelt.
Ved siden af den store udligning udlignes halvdelen af forskellene i selskabsskat og en tiendedel af dækningsafgiften på offentlige ejendomme. Kommuner med mange nyere indvandrere og flygtninge får et særligt tilskud, som alle kommuner betaler efter indbyggertal.
Endelig får nogle kommuner målrettede tilskud: ø-kommuner, kommuner med vanskelige økonomiske vilkår og overgangsordninger fra udligningsreformen i 2020.
Oven i kommer statens bloktilskud på 82,3 mia. kr., fordelt efter indbyggertal: 13.678 kr. pr. indbygger. Det følger med den årlige aftale mellem regeringen og KL, og en del af det er betinget af, at kommunerne holder deres budgetter.
Bloktilskuddet står på finansloven. Det er derfor, man ikke kan lægge finansloven og kommunernes regnskaber sammen: de samme kroner står begge steder. Følg kronen